文安经济开发区

• 【霸州市招商】霸州重点项目全面开工助力区域经济高质量发展

  今年以来，霸州市以招商引资为抓手，通过实施重点项目“911”工程，推动9个省级和14个廊坊市级重点项目全部开工建设，精准扩大有效投资，为区域经济发展注入新动能。通过优化服务机制、强化过程管理，霸州市在项目建设上取得显著成效，为培育新的经济增长极奠定坚实基础。 一、重点项目推进机制创新 霸州市围绕“911”工程目标，建立“一对一”项目服务机制，针对企业需求提供定制化解决方案。在项目审批环节开通“绿色通道”，简化流程、压缩时限，确保问题快速响应。通过四套班子领导分包制度，对省级、市级重点项目实施全过程督导，形成“谋划—建设—储备”梯次推进格局。 二、项目建设成效显著 截至上半年，霸州市累计运作亿元以上项目136个，涵盖高端制造、基础设施等领域。其中69个项目已进入实施阶段，67个储备项目完成前期谋划，总投资规模超千亿元。重点项目中，中公高科霸州养护科技产业基地等代表性工程进展顺利，成为拉动投资的重要引擎。 三、服务保障体系持续完善 霸州市制定专项工作方案，建立协调督办机制，通过部门联动破解土地、资金等要素瓶颈。对在建项目实行“日调度、周通报”，动态跟踪建设进度；对在谈项目强化政策支持，推动尽快落地。此外，通过定期召开政企对接会，确保各类问题“发现即解决”。 四、产业布局优化升级 霸州市以重点项目为牵引，加速培育智能制造、新材料等产业集群。经济开发区作为核心载体，吸引多家高新技术企业入驻，形成产业链协同效应。下一步，霸州市将聚焦京津冀协同发展机遇，持续优化营商环境，推动更多优质项目投产达效。

  2025-07-20

• 【霸州市招商】霸州电商产业聚势赋能 特色产品畅销全国

  近年来，霸州市将电子商务纳入区域经济战略布局，通过招商引资与产业升级双轮驱动，重点培育家居日用、塑料制品等网销特色产业，形成"淘宝镇+示范企业+产业集群"的发展模式。当地通过完善电商基础设施、强化质量监管体系、优化政策扶持等举措，推动线上交易规模持续扩大，成为廊坊地区电商发展的核心增长极。 一、产业集聚效应显著增强 依托传统制造业基础，霸州市重点打造胜芳镇家具、王庄子乡塑料制品两大电商集聚区。当地企业对折叠桌椅、家居收纳等产品进行互联网化改造，开发出30余个系列网销专供款式。在阿里巴巴平台发布的县域电商报告中，霸州市连续三年入围华北地区产业带活跃度前十名。 二、质量认证体系全面构建 为提升产品竞争力，霸州市市场监管部门联合电商平台建立"源头质检+抽检追溯"双机制，推动200余家生产企业完成ISO认证。特色产品外包装均加贴防伪溯源标识，塑料制品类目退货率较实施前下降12个百分点，网络消费投诉量同比下降近四成。 三、企业培育路径清晰 实施"雏鹰—瞪羚—龙头"梯度培育计划，筛选20家成长型企业给予物流补贴、流量扶持等专项政策。某知名拖把品牌通过跨境电商拓展至东南亚市场，年度线上营收突破8000万元。目前全市电商企业中年交易额超千万元的已达15家，带动上下游就业超万人。 四、基础设施持续完善 建成3万平方米的智能云仓物流基地，引入自动化分拣系统后发货效率提升40%。与多家快递企业达成战略合作，实现京津冀地区次日达全覆盖。配套建设的电商培训中心已开展技能培训50余场次，累计培养运营人才超3000名。 五、多元业态融合发展 推动200余家实体企业开展"线上商城+线下体验"模式，其中家具企业通过3D云展厅技术使客单价提升25%。联合短视频平台开展产地直播活动，单场最高吸引观众超50万人次，特色藤编座椅单品日销量达万件。

  2025-07-20

• 【廊坊招商】文安庭院多肉经济绽放 绿色产业激活乡村创业潮

  近年来，河北省廊坊市文安县通过招商引资引入特色农业项目，将多肉植物种植培育为县域经济新增长点。当地依托家庭庭院资源，引导农户发展多肉种植产业，并借助电商渠道拓展市场，形成“小而美”的绿色创业模式，不仅带动了就业，还为乡村振兴注入新活力。 一、多肉植物市场升温催生产业机遇 2021年起，国内多肉植物消费需求显著增长，其形态多样、养护简便的特性契合都市人群居家装饰与园艺爱好需求，部分稀有品种价格涨幅超过300%。文安县农业部门调研发现，多肉产业投入低、周期短，适合家庭式经营，随即出台政策鼓励农户利用闲置庭院开展种植，并提供技术培训与品种引进支持。2022年，当地首批试点家庭通过线上平台实现月均销售额突破万元，验证了商业模式的可行性。 二、庭院经济转型激活乡村资源 文安县将多肉种植与庭院经济结合，破解了土地资源紧张难题。农户在房前屋后搭建简易温室，通过控温、控湿技术实现四季生产。2023年，全县建成家庭多肉种植示范点50余个，累计培育景天科、番杏科等品种200余个，部分产品销往北京、天津等高端花卉市场。此外，当地整合物流资源，建立冷链配送体系，确保植物运输存活率超过95%，降低了流通环节损耗。 三、电商赋能拓宽销售半径 依托直播带货与社交电商，文安县多肉种植户跳过传统批发环节，直接对接终端消费者。2023年“双十一”期间，某农户单日直播订单量达1200单，创下县域农产品电商销售纪录。县政府联合平台企业开展数字化运营培训，帮助农户掌握短视频营销、私域流量运营等技能，目前线上销售占比已提升至总收入的70%。 四、产业链延伸提升附加值 为增强竞争力，文安县推动多肉产业向深加工领域拓展。2024年初，当地引进组培技术实验室，培育抗病性强、色彩独特的新品种，并开发多肉主题文创产品，如微景观盆栽、DIY种植套装等。同时，结合乡村旅游资源，部分种植户开放庭院参观，形成“种植+体验+零售”的多元盈利模式，客单价较单纯销售植物提升40%。 目前，文安县多肉产业已吸纳就业超500人，带动上下游配套企业10余家，成为县域特色农业标杆。未来，当地计划申报地理标志产品，进一步扩大品牌影响力，为绿色经济高质量发展提供样本。

  2025-07-20

• 【霸州市招商】霸州电商产业崛起助力名优产品走向全国

  近年来，霸州市将电子商务作为推动经济转型升级和招商引资的重要抓手，依托本地特色产业优势，积极构建线上销售体系，带动金属玻璃家具、胜芳皮蛋等名优产品走向全国市场。通过政策扶持、质量监管和平台建设，霸州市电子商务交易规模持续扩大，产业集聚效应显著增强，成为区域经济发展的新引擎。 一、特色产业与电商融合激发市场活力 霸州市立足金属玻璃家具、休闲食品等传统产业基础，推动藤椅、折叠椅等产品进行网销适应性改造，形成差异化竞争优势。胜芳镇凭借皮蛋等农副产品线上销售优势，成为廊坊首个“淘宝镇”，带动周边王庄子乡等区域发展16个淘宝村，数量居廊坊首位。线上展厅的搭建进一步提升了产品曝光度，消费者可通过一站式页面了解并购买本地特色商品。 二、质量监管与品牌建设夯实发展基础 为保障电商产业可持续发展，霸州市将网销商品质量监管列为重点工作，严格把控生产标准，推动企业完成注册认证。通过培育“洁仕宝”等年交易额超千万的示范企业，发挥龙头带动作用，同时鼓励实体企业在京东、拼多多等平台开设旗舰店。全市累计开设各类电商店铺近6000家，形成线上线下协同发展的新格局。 三、政策扶持优化产业发展生态 霸州市出台专项政策，在资金、技术、人才等方面给予电商企业倾斜支持，重点孵化具有市场潜力的创新项目。通过组织培训、资源对接等活动，提升从业者运营能力，全市电商从业人数突破1.1万人。此外，政府积极引导第三方平台资源下沉，为传统企业转型提供数字化解决方案。 四、县域电商模式形成区域示范效应 霸州市的实践为县域电商发展提供了可复制的经验。通过整合产业链资源、强化基础设施配套，当地电商交易规模持续增长，相关指标稳居廊坊前列。下一步，霸州市计划深化物流体系建设和农产品上行通道，进一步扩大电子商务对乡村振兴的带动作用。

  2025-07-20

• 【固安县招商】固安集中签约80个优质项目 助力区域经济高质量发展

  河北固安在招商引资领域取得重大突破，80个优质项目集中签约落户，涵盖电子信息、航空航天、生命健康等产业领域，总投资额近500亿元。此次签约标志着固安县在优化营商环境、推动产业升级方面迈出坚实步伐，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、项目聚焦高精尖领域产业布局持续优化 此次签约的80个项目中，中国运载火箭技术研究院航天2765科研生产配套一期项目、阿里云IDC机房数据中心及华北结算中心项目、中南高科·京南科技智谷二期项目、中广核辐照加工中心项目等代表性项目尤为引人注目。这些项目不仅技术含量高、带动能力强，还与固安县主导产业高度契合，将进一步推动当地产业结构向高端化、智能化方向发展。 二、营商环境持续优化服务模式创新升级 固安县始终把优化营商环境作为推动经济发展的关键抓手，创新推出“五个零”服务模式、3311审批模式、项目提速333等一系列举措。通过线上“一网通办”和智慧秒批等数字化手段，大幅提升行政审批效率，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，固安县积极构建“亲清”新型政商关系，营造了良好的投资氛围。 三、招商引资成效显著经济活力不断增强 固安县深入实施“招商引资三年行动”，制定出台多项招商惠企政策，推动招商引资工作取得显著成效。此前，固安县已累计签约项目119个，总投资301.16亿元，其中亿元以上项目30个。此次80个优质项目的集中落户，将进一步增强县域经济发展活力，为固安县“二次创业”提供强劲支撑。 四、区位优势显著发展潜力巨大 固安县充分发挥区位优越、城建领先、产业坚实、服务一流等优势，全力驱动招商引资、项目建设、服务企业“三驾马车”。作为环京地区的重要节点城市，固安县正加快聚集创新创业要素，全力打造营商环境新高地，培育和巩固高质量发展的内生动力，未来发展前景广阔。

  2025-07-19

• 广阳区多措并举优化营商环境助力招商引资

  广阳区通过实施系列专项整治行动，全面优化市场秩序和营商环境，为招商引资奠定坚实基础。通过食品安全、药品安全、餐饮安全、特种设备安全等重点领域整治，强化监管力度，完善信用体系，严厉打击违法违规行为，营造公平诚信的市场环境，推动区域经济高质量发展。 一、食品安全专项整治筑牢民生底线 广阳区对全区食品生产经营企业实行网格化管理，重点加强食品及食用农产品集中交易市场整治，严厉打击食品违法行为。通过强化源头治理和过程监管，确保群众“舌尖上的安全”。同时，针对农村、学校幼儿园等重点区域开展专项治理，推动“明厨亮灶”工程全覆盖，严格规范餐饮加工、消毒、留样等关键环节，有效提升食品安全水平。 二、药品安全专项整治保障用药安全 广阳区健全疫苗监管制度，强化高风险药品和医疗器械监管，重点针对互联网制售假药、中药饮片等问题开展专项整治。通过完善追溯体系和加大执法力度，严厉打击无证经营、销售假冒伪劣药品等违法行为，确保药品市场秩序稳定，为群众用药安全提供有力保障。 三、特种设备安全专项整治防范风险隐患 广阳区加大对特种设备生产、经营、使用环节的监督检查，开展压力容器等高风险设备专项治理。通过组织安全培训和宣传活动，提升企业安全意识和应急处置能力，确保特种设备安全运行，为工业生产和公共安全提供坚实支撑。 四、信用体系建设营造诚信市场环境 广阳区推进企业信用信息公示和“黑名单”制度，对违法违规企业实施联合惩戒。通过强化重点领域监督检查，推动企业提升产品和服务质量，形成“守信激励、失信惩戒”的市场机制，进一步优化营商环境，增强投资者信心。 五、打击假冒伪劣净化消费市场 广阳区针对农村、城乡接合部等重点区域，集中整治劣质商品和仿冒名牌问题。同时，加强婴幼儿食品、保健食品、网络配餐等领域监管，严厉打击制假售假行为，维护消费者合法权益，促进市场健康有序发展。 广阳区通过系统性、多层次的专项整治行动，有效提升了市场监管效能，为企业和群众提供了更加安全、公平的发展环境，进一步激发了市场活力，为区域经济可持续发展注入新动能。

  2025-07-19

• 固安"五个零"模式打造高效政务生态 赋能招商引资新动能

  固安县通过创新推行"零距离、零跑路、零上门、零延误、零差错"的政务服务模式，系统性重塑行政审批流程，显著提升市场主体办事效率。这一改革举措有效降低了企业制度性交易成本，为招商引资工作提供了强有力的制度保障，推动县域营商环境持续优化。 一、集成服务实现"零距离"办理 固安县将涉及市场准入、工程建设、民生服务等领域的政务服务事项集中至市民服务中心办理，覆盖率超过九成。通过实施"一枚印章管审批"机制，整合分散在多个部门的审批权限，实现发票申领、公章刻制、社保登记等高频事项"一站式"办结。这种物理空间与行政权限的双重集聚，彻底改变了以往企业群众"多头跑、反复跑"的困境。 二、流程再造确保"零跑路"审批 通过全面梳理行政审批事项清单，固安县分类制定"马上办、就近办、网上办、一次办"四类服务标准。创新采用多业务申请表信息共享机制，对三十八个重点行业推出标准化办事套餐。以企业投资项目审批为例，通过材料复用、并联审核等方式，使八成以上事项实现"最多跑一次"，部分简易事项达到"一次不用跑"的办理标准。 三、数字赋能构建"零上门"体系 依托三级政务服务平台建设，固安县在县域范围内推广"指尖政务"新模式。村级代办员通过移动终端协助群众提交材料，乡镇审批人员在线完成审核，县级部门实时进行电子签章。这种"数据代跑腿"的办理方式，使企业登记、证照变更等事项实现"居家可办"，电子证照调用率较改革前提升显著。 四、专区服务做到"零延误"响应 针对企业开办和工程建设项目审批两大重点领域，固安县设立专业化服务专区。通过实施"容缺预审+并联审批"机制，对非关键性材料实行"先批后补"，取消二十余项非法定审批要件。改革后，企业不动产登记、股权变更等复杂事项办理时限压缩超三分之一，重点项目审批实现"当日申请、当日办结"的服务标准。 五、标准管控追求"零差错"质量 建立政务服务全程电子监察系统，对受理、审核、发证等环节实行标准化管控。市民服务中心通过智能叫号、好差评等机制，日均处理各类申请超三千件，按时办结率保持百分之百，服务满意度稳定在较高水平。通过建立差错实时纠正机制，关键业务环节的复核准确率达到行业领先标准。 这套系统化改革举措的实施，使固安县在营商环境评价中多项指标位居区域前列。通过持续降低制度性交易成本，有效激发了市场主体活力，为县域经济高质量发展提供了新的制度竞争力。后续还将深化"一业一证"等配套改革，进一步扩大"五个零"服务模式的综合效益。

  2025-07-19

• 【文安县招商】文安承接京津产业转移 构建转型升级新引擎

  河北省文安县立足京津冀协同发展区位优势，积极承接京津产业转移，通过优化产业布局、强化政策支撑、构建产业链条等举措，招商引资成效显著，一批优质企业相继落户，为区域经济转型升级注入强劲动力。 一、科学规划产业布局，打造专业化承接平台。文安县聚焦京津产业外迁趋势，结合自身产业基础，2022年完成全域产业发展规划修编，明确以家具制造、新型建材、装备制造为主导的承接方向。同步推进重点产业园区建设，2023年投资完善园区道路、供水、供电等基础设施，建成标准化厂房及配套物流中心，形成“一核多园”的产业承接格局。通过精准对接京津产业转移需求，重点吸引符合环保标准和产业链定位的企业，推动产业布局从分散化向集群化转变。 二、强化政策服务保障，提升企业落地效能。为增强承接吸引力，文安县2022年出台产业转移承接专项政策，涵盖土地供应、税收减免、人才引进等方面。推行“一站式”审批服务，2023年设立项目服务专班，对落户企业从注册、审批到投产提供全流程帮办，企业落地平均办理时间较此前缩短。同时，设立产业发展引导基金，2024年为多家企业提供融资支持，帮助解决初期资金难题，有效提升了项目落地效率和企业发展信心。 三、推动产业链协同发展，促进产业结构升级。在承接产业转移过程中，文安县注重产业链上下游配套。以家具产业为例，在吸引北京日上门业、百强家具等龙头企业落户后，2023年针对性引进板材加工、五金配件、包装材料等配套企业，形成从原材料供应到成品生产、物流配送的完整产业链。2024年，当地家具产业本地配套率提升，带动包装、运输等关联产业发展，推动产业结构从单一制造向全链条服务转型，产品附加值显著提高。 四、深化区域协同创新，增强发展内生动力。文安县积极推动与京津在技术、人才等领域的合作，2023年与京津多家科研机构共建技术创新中心，促进先进制造技术转移转化。鼓励落户企业与京津高校开展产学研合作，2024年推动多家企业完成生产线智能化改造，生产效率提升。通过承接京津优质产业资源，当地企业在管理模式、技术水平等方面得到提升，带动区域整体产业层次向高端化迈进，为经济高质量发展奠定坚实基础。 五、带动就业与城镇化发展，实现经济社会双提升。随着一批大型企业落户投产，文安县2023年新增就业岗位，吸引本地劳动力就近就业，减少外出务工人员数量。企业集聚带动人口向城镇集中，2024年县城及园区周边配套设施进一步完善，教育、医疗等公共服务水平提升，城镇化率稳步提高。产业发展与城镇化建设相互促进，形成经济增长与民生改善的良性循环，推动区域发展迈向更高水平。

  2025-07-19

• 【廊坊招商】河北外资利用突破百亿 产业结构优化升级

  河北省招商引资工作取得积极进展，1至11月实际利用外资总额达到101.5亿美元，同比增长8.2%，增速显著加快。外资利用结构持续优化，三次产业均实现增长，为经济高质量发展注入强劲动力。高新技术产业和服务业表现亮眼，凸显河北省开放型经济持续向好。 一、 实际利用外资保持稳健增长态势。截至11月底，全省外资额同比增长8.2%，增速较上半年加快4.4个百分点，较前三季度加快2.4个百分点。这一增长得益于河北省持续优化营商环境，强化外资项目落地服务，带动外资流入稳定提速。外资利用效率提升，凸显投资拉动作用的增强，为区域经济注入稳定性。 二、 产业结构优化取得显著成效，三次产业实际利用外资同步提升。重点行业如汽车制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业增长较快，反映出河北省在制造业转型升级方面的成功推进。高技术产业外资利用额度达到24.1亿美元，占全省比重为24.2%，增长2.4%，表明创新驱动战略得到有效落实。结构优化助力经济高质量发展，产业布局更加均衡。 三、 外资来源地呈现多元化，亚洲和北美洲成为主要增长点。来自亚洲地区的投资增长20%，北美洲增长4.3%，其中香港贡献突出，实际利用外资额达61.4亿美元，占全省比重为61.5%，增长26.1%。这种区域格局体现了河北省加强与全球主要经济体合作，深化“一带一路”倡议对接，提升了开放型经济的韧性。 四、 合同外资表现强劲，增速加快显示投资热度提升。新设立外商投资企业291个，合同外资额58.3亿美元，同比增长15.5%，增速较前三季度和1至10月分别加快10.2和11.9个百分点。服务业占比突出，新设服务业企业222个，占总数76.3%，合同外资额32.8亿美元，增长36.8%。大项目驱动效应显著，新设及增资超1000万美元企业89个，合同外资累计54.5亿美元，占总额93.5%。这反映出河北省聚焦高附加值项目，提升招商实效，营造了吸引长期投资的良好生态。

  2025-07-19

• 【投资文安县】2017年文安县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾二号首长过去五年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府始终坚持稳中求进的总基调，主动适应经济社会发展新常态，紧紧依靠和团结全县人民，攻坚克难，开拓奋进，圆满完成了县十六届人大历次会议确定的目标任务。这五年，我们着力发展县域经济，综合实力跨上新台阶。2016年，地区生产总值达到139.3亿元，年均增长8.3%；全部财政收入达到13.68亿元，年均增长6.9%；一般公共预算收入达到8.26亿元，年均增长12.3%；全社会固定资产投资达到219.5亿元，年均增长18.7%；规模以上工业增加值达到42.9亿元，年均增长8.8%；社会消费品零售总额达到66.1亿元，年均增长14%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32305元和14222元，年均增长7.7%和9.5%。金融企业由6家增加到11家，城乡居民人均储蓄由22962元增长到41229元。特别是2016年，全部财政收入提前一个月完成全年任务，近6年进度最快、增幅最高。这五年，我们加快转变发展方式，产业水平实现新提升。实施园区强县战略，成功获批三个省级园区，累计投资14.72亿元，建设交通路网、供水供电、污水处理等基础设施，园区承载能力持续增强。项目建设深入推进，累计完成投资563亿元，实施亿元以上项目250项，其中74项列为省市重点项目。坚持提升传统产业与培育新兴产业两手抓，关停取缔低端产业小企业550余家、整合210家，压减人造板产能50万立方米、炼铁产能63万吨、炼钢产能72万吨，新钢60吨炼钢转炉顺利拆除；以立马电动车为代表的装备制造产业，以鲁能生态区为代表的生态旅游产业，以渤商所板材电商交易中心为代表的“互联网+”产业健康发展；获批1个省级、2个市级现代农业园区。科技创新能力不断提高，新增科技型中小企业548家，科技小巨人企业33家，高新技术企业7家；规模以上工业企业达到137家，比2011年新增57家；建成市级企业技术研发中心20家；文安工业园区省级科技企业孵化器项目建成投用；华夏幸福与西安交大合作的省级院士工作站正式挂牌；促成3家企业上市，我县荣获“全国科技进步先进县”称号。这五年，我们加大基础设施投入，城乡面貌发生新变化。编制完成文安县城乡总体规划、城市控制性详细规划及22项专项规划。累计投入16.5亿元，实施了40项城建重点工程，新防洪圈全面完工，森林公园、水景公园、堤顶公园建成开放，迎宾大道、曙光路南段竣工通车，县规划馆投入使用，城市功能和承载能力明显增强，成功获批省级园林县城、省级卫生县城、省级文明县城。特别是2016年，全面清理违规房地产开发遗留问题，建筑市场秩序得到有效规范。累计投入4.1亿元，实施了“五个一”精品工程[1]，完成105个美丽乡村建设任务，建成两座垃圾处理场和35座站厕一体式垃圾中转站。廊沧高速及三条连接线竣工通车，106国道和廊泊线整体大修，新建改建农村道路600公里，彻底消除了公路“白点村”。相继实施了西码头闸重建、千里堤中段灌浆加固等一批水利工程，我县被评为“全国农田水利基本建设先进单位”。特别是2016年，高效组建了交通路网、学校建设、市政工程、美丽乡村四大融资平台，筹措资金26.2亿元，为未来五年推进城乡建设上水平提供了有力保障。这五年，我们持续治理环境污染，生态质量得到新改善。强力开展治污专项行动，依法取缔废旧塑料、小电镀、酸洗、木绒等重污染行业，各类环境违法行为得到有效遏制。深入实施大气污染防治集中行动，淘汰10蒸吨以下工业燃煤锅炉637台，拆除党政机关燃煤设施656台，关停整改“散乱污”企业1563家，启动建设左柳滩集中供热项目，县城区燃气普及率达到100%，县域空气质量显著改善。加大水体污染治理力度，开展赵王新河综合治理行动，新建污水处理厂7座，域内水体质量稳定达标。在全省率先建立网格化环境监管体系，省市现场会相继在文安召开。生态建设扎实推进，五年累计植树造林25万亩，成活率逐年提升，特别是2016年达到90%以上，为近10年以来最高；“河北文安赵王新河省级湿地公园”成功获批；鲁能生态区度假酒店、景观牧场等功能设施相继投运，总体框架基本成形，圆满承办了央视“乡约-走进文安”节目、首届京津冀特色文化体验展等重要活动，2016年荣获“廊坊市首批文化体验小镇”称号。这五年，我们注重保障改善民生，社会事业实现新发展。累计投入27.2亿元，实施了130项民生实事工程。实现城乡劳动力就业3.85万人，城镇登记失业率控制在1.69%以内。新农合参合率达到98.13%，最高报销额度由6万元提高到15万元。改建农村困难群众危房2690户，建设保障性住房4932套。建成城区地表水厂和15座农村供水厂，解决了27万人的饮水安全问题。北京943公交车文安专线通车运营。新建改建实验中学、日上小学等中小学幼儿园110所，完成64所标准化学校建设。县妇幼保健院和疾控中心投用，计生奖励政策全部落实。全面推进公共文化服务体系建设，群众精神文化生活日益丰富。县群众工作中心投入运行，进京非访和越级集体访始终保持在全市低位水平。深入推进“平安文安”建设，开展严打整治专项行动，安全生产、食品药品安全执法力度持续加大，社会大局保持稳定。这五年，我们不断转变政府职能，自身建设取得新成效。制度建设全面加强，改进了政府常务会、县长办公会议事规则，提高了政府决策水平和工作效率，政府常务会先后23次专题研究行政制度建设，仅2016年就审议通过《政府投资项目审批及监管办法》等12项工作规程，规范行政行为、优化办事程序。民主法治不断深化，自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督，五年累计办理人大代表建议466件、政协委员提案611件，办结率、满意率100%。服务效能显著提升，完成县政务服务中心迁建扩容，年受理行政审批事项3.5万件以上，群众满意率99.98%；县乡村三级政务服务平台和县级公共资源交易平台投入运行；制定并公开了权力清单、责任清单和负面清单，行政审批项目由121项削减、压缩至105项；积极开展先照后证、并联审批和“三证合一”登记制度[2]改革，压缩审批时限70%以上。行政体制改革加快推进，组建成立不动产登记局，建成投用农村产权交易服务中心，卫生、计生机构在全市率先合并运行。此外，统计、物价、档案、气象、地方志、民族宗教、国防、外事侨务、老龄事业、社区管理等工作均取得新成绩。各位代表，五年成就的取得，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开社会各界的热情帮助，离不开全县人民的奋力拼搏。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻文武警和消防官兵、中省直单位，向所有关心、支持文安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在收获成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题。主要是：经济总量较小，人均占有水平低，县乡财政实力薄弱，保运转和搞建设的矛盾比较突出；传统产业占比大，企业规模小、产业层次低，转型升级任务艰巨；“散乱污”企业数量多、关停难度大，环境保护、安全生产等底线工作压力愈加突出；园区建设相对滞后，承载能力不强，项目质量不高，支撑经济快速发展的作用还不明显；城乡基础设施欠帐较大，县域交通路网不发达、公路等级低，城市规模小、功能设施不全、发展活力不足，农村垃圾和污水处理设施不完善、机制不健全，环境卫生状况亟待改善；部分干部的大局意识、担当意识和为民意识不强，思想观念、工作方法、服务效率与新形势、新任务的要求仍存在较大差距。对此，我们必须正确认识、勇于面对，要把问题作为导向，精准补短板；要把问题作为潜力，拓展新空间；要把问题作为动力，克难化险，果敢担当。只要我们抓住机遇，用足政策，深入改革，各种问题必将迎刃而解，发展的正能量必会源源不断！今后五年的总体要求和目标任务侯卫东官场笔记县第十二次党代会科学绘制了今后五年发展的宏伟蓝图，为做好新一届政府工作指明了方向。今后五年政府工作的指导思想是：在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，全面贯彻落实省、市、县委重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，抓住用好协同发展重大机遇，深入实施创新驱动发展战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚定不移地走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，努力建设经济快速发展、环境绿色生态、人民平安富足、社会文明和谐的美丽幸福新文安，为实现跨越腾飞而努力奋斗。今后五年的奋斗目标是：推进实现“一个全面”，即到2020年全面建成小康社会；推进实现“两个翻番”，即全县地区生产总值、全部财政收入到2021年翻一番以上；推进实现“六个显著提升”[3]。实现五年目标任务，必须深入贯彻落实县第十二次党代会精神，把思想、行动和工作重点统一到县委的部署要求上来，深刻领会、认真践行“八个提倡”[4]，准确把握、全面深化“实现六个新跨越”[5]发展路径。具体工作中，坚持以供给侧结构性改革为统揽，以“调增、调减、调优”为主线，全力推进经济社会发展新旧动能转换“十项重点”，优化“八个机制”，夯实“三个保障”，打造为民务实、高效廉洁的政府新形象。 一、抢抓机遇，深挖潜力，全力促进经济社会发展新动能整体倍增 （一）增强产业发展新动能。加大园区建设力度。五年内投入20亿元以上，完善交通路网、供水排水、污水和垃圾处理等基础设施，提升餐饮购物、教育医疗、休闲娱乐等配套服务功能，不断增强新兴产业聚集发展的吸附力和承载力；加快建设高新技术孵化园，筹备建立高等院校中试基地，为入驻孵化企业提供资金扶持、项目包装、软件管理、市场推介、后勤保障等服务，吸引更多科技成果到文安孵化转化。提高园区项目质量。围绕大智移云[6]、高端装备制造、现代服务、新型材料等领域，大力招商引资，上大项目、建好项目，在“质”上追求税收、就业和科技创新贡献率增长，在“量”上追求10亿元以上大项目数量增加。力争五年内，实现园区主营业务收入和财政收入翻两番的目标，真正撑起县域经济发展的半壁江山。 （二）增强城市发展新动能。拉开城市框架，做大城市规模。加快县城西进北拓步伐，向西，全面推进以曙光路为轴心的西部新城建设，打造高端生态宜居区；向北，打通老城区连接经济开发区的第二通道民安路，将城市重心北移，打造产城融合示范区。完善城市功能，提升城市品味。以国家园林县城、卫生县城创建为载体，加大城市建设力度，规划建设新区路网，改造提升老城街道，同步推进城市排水雨污分流工程；根据城市扩容增量，谋划新建城区污水处理、垃圾收集转运设施；建设综合公园、市民广场、体育馆、图书馆、群艺馆、青少年活动中心等一批城市功能配套设施。优化城市产业，增强城市活力。加快培育楼宇经济、商务休闲、高端服务等城市经济增长点，着力打造一批城市综合体、现代商务区，引进华夏幸福小镇、富力新城等重大城市商住项目。 （三）增强“三农”发展新动能。继续兴修农田水利。积极争取土地整理、渠系配套、节水灌溉项目，不断改善农业生产条件，促进农业增效、农民增收。继续发展现代农业，依托省级现代农业园区，大力发展蔬菜果品、食用菌、中药材、花卉苗木、休闲观光等设施农业和特色产业；推进“互联网+”现代农业行动，抓好农产品电子交易平台建设，完善农村电商服务体系，培育农村电商、农产品定制等新业态。继续培育龙头企业。充分利用上级优惠政策，支持农业产业化龙头企业加快发展，以国字号龙头占祥粮油为引领，带动福豆粮油、利珠粮油等省级龙头企业争创国家级。继续建设美丽乡村。积极争取上级奖补资金，发挥融资平台撬动作用，大力实施以“三沿”、“三环”为重点的三大片区[7]建设，到2021年基本实现美丽乡村建设全覆盖，精品村庄达到全县15%以上。建立全县域城乡一体化垃圾处理机制，彻底解决“垃圾围村”问题。加快农村信息网络基础设施建设，实施中央广播电视无线数字化覆盖工程和“大喇叭”工程，加强农民政治文化和农业技术教育培训，引导广大农民养成阳光健康、积极向上、科学文明的生活方式。 （四）增强绿色发展新动能。持续开展造林绿化。五年完成植树造林12万亩以上，全县林地面积达到50.9万亩，城区绿化率提高到40%以上。加快生态项目建设。赵王新河省级湿地公园争创国家级湿地公园；大力推进鲁能生态区和滩里万亩荷花湿地项目建设；实施调水配套工程，增加县域河流蓄水量，逐步恢复文安洼湿地风貌。加强环保科学防控。构筑技防巡查、乡镇设站监测、VOC科学治理、“一厂一策”管控的“四位一体”环境监管体系，建立最严格的“金字塔式”责任落实机制，提升环境治理的科学化、智能化、精准化水平。 （五）增强民生发展新动能。加快交通路网建设。全面实施955公里农村公路建设工程，加固改造农村危旧桥梁，建设县城区与津石高速连接线，世纪大道接通大广高速雄县连接线，兴祖线接通大广高速鄚州连接线，到2018年全县公路等级得到全面提升，路网密度由每百平方公里145公里增加到235公里。推动教育事业发展。3年完成121所薄弱学校和危旧校舍改造，彻底消除校舍安全隐患，全县学校标准化率达到85%以上；增加城镇中小学及幼儿园布点，5万平方米以上小区全部配建幼儿园，新建县第六小学，实施县三中迁建，谋划新建一所普通高中，缓解入学难问题；大力支持县一中发展，在政策、资金上予以倾斜和保障，实施增班扩轨，充实师资力量，提高升学率，再创新辉煌。提高社会保障水平。完成县第三民政事业服务中心建设，鼓励社会力量兴办福利机构、养老机构，扩大社会福利覆盖范围。实施全民参保计划，逐步提高城乡低保、医保、大病救助、困难帮扶等标准。强化治安防控能力。深化社会治安防控体系建设，加大技防投入，实现科技强警；加强公安队伍建设，在资金、人力、装备上予以充分保障，充实派出所警力，扩大巡特警队伍，加大巡逻密度，大幅提高街面见警率，严打惩治各类违法犯罪行为，营造更加安定的社会环境。 二、破旧立新，精准施治，全力实现阻碍经济社会发展旧动能递减归零 （一）消减低端落后产业。加快化解过剩产能、淘汰落后工艺，严格执行环保、能耗、质量、安全等政策法规，突出行业标准约束，对胶合板、塑料化工、五金制造等传统行业进行清理规范，关停取缔违法违规企业。严格落实国家和省、市化解过剩钢铁产能政策，确保按时全部退出，引导帮助企业转型发展。清查盘活企业闲置资产和土地资源，“腾笼换鸟”[8]发展新兴产业。 （二）消减城市建设乱象。全力改善县城老旧面貌，以老城区低洼易涝和环境脏乱差区域为重点，加快城改旧改步伐，五年内改造老旧片区、城中村100万平方米以上。深入开展房地产市场规范整治，准确把握政策，重拳打击违法，彻底解决遗留问题；依法严处未批先建、少批多建、违法预售、违法中介行为，强化对监管单位的责任追究，坚决杜绝新问题发生，实现房地产开发法制化、规范化、秩序化。 （三）消减传统低效农业。制定大田作物退出计划，在保证粮食安全的前提下，调整优化农业种植结构，合理减少小麦、玉米等传统作物，增加高附加值优势作物。降低消耗型农业比例，推进保护性耕作技术和节水灌溉、旱作农业、间作套种等技术，提高农业资源利用率。减少传统农业劳动者数量，通过开展技能培训、发放创业贷款等措施，鼓励广大农民脱离传统农业生产，向产业工人转变。 （四）消减环境污染问题。大力开展大气、水和土壤污染治理。在大气污染治理上，深入落实治污企、清燃煤、防油烟、严控车、管工地、抓保洁等防控措施，全面推进农村“气代煤”、“电代煤”工程，早日实现“无煤化”；坚持重奖重罚并举，对防控有力的企业予以政策支持、资金奖励，对违规排放的企业严厉打击、顶格处理，让保护环境者名利双收，让破坏环境者代价惨痛。在水和土壤污染治理上，全面贯彻水污染防治国“十条”和省“五十条”，落实“河长制”监管责任；开展黑臭水体治理、入河排污口整治专项行动，确保县域河流水质稳定达标；各园区及工业重点乡镇全部建成运营污水处理厂，实现污水集中处理、达标排放；以农用地和涉污行业为重点，开展土壤污染调查和专项治理行动，严控土壤污染。 （五）消减贫困群体数量。全面落实各项社会救助和弱势群体扶持政策，努力减少贫困户和低收入家庭，采取党员干部定向帮扶的办法，帮助贫困户寻找致富途径，掌握生产技能，获得稳定的经济收入。积极争取“救急难”工作试点，加大对突遇不测、因病因灾陷入生存困境的急难家庭救助力度，及时提供最低生活保障。 三、八位一体，深化改革，全力优化动能转换增减计划工作机制 （一）优化财政绩效管理机制。加强财政支出绩效评价，对政府投资重大项目资金安排、拨付、使用情况，进行全程监督、跟踪问效，特别对重点民生专项资金进行绩效评价，提高财政资金使用效益。 （二）优化行政服务管理机制。全面开展“双随机、一公开”监管，深入实施“多证合 一、一照一码”改革，彻底清理不规范中介服务。加快推进“互联网+政务服务”建设，实行网上行政审批，最大限度提高效率、降低成本。组建县行政审批局，实现“一站式审批、一条龙服务，一枚印章管审批”，全力打造行政服务新平台。 （三）优化园区运营管理机制。以全省开发区整合为契机，全面推进园区机构编制改革、人事薪酬制度改革、行政审批制度改革和投融资平台建设，按照“大项目产业链基地化”的发展思路，引导各园区立足现有基础，发展特色产业，建成专业园区，形成错位发展、优势互补的园区体系。 （四）优化转型升级推进机制。积极争取国家、省专项债券和财政资金，研究减税、降费、降低要素成本等具体措施，建立政策扶持、资金奖励等机制和办法，引导、鼓励传统产业企业“打碎土饭碗、拿起金饭碗”，实现百年老店再开新花、往日辉煌重现今朝。 （五）优化城市综合管理机制。推进城市执法体制改革，整合优化城市管理部门职能、队伍，解决执法职责交叉、部门衔接不畅、执法力量薄弱等突出问题，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，补齐工作短板，提高运行效能。 （六）优化环境保护长效机制。完善重污染天气应急管控机制，逐行业、逐企业制定管控办法和具体方案；抓好“人防、物防、技防”三大体系建设，不断提高环境治理工作水平。建立工业企业环境标准化管理体系，明确行业标准，严格监督管理，促进企业规范生产、达标排放。建立生态养护长效机制，制定全县森林、河流保护管理办法，落实各级监管责任。 （七）优化农民创业鼓励机制。深化农村产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、流转顺畅的农村产权制度，规范运行县农村产权交易服务中心，推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权流转，盘活农村“沉睡资产”，解决农民创业缺少抵押物、征信难等问题。建立常态化农民培训机制，提高生产经营技能，增强就业创业能力。 （八）优化医疗卫生保障机制。加快公立医院改革，建立健全覆盖城乡的公共卫生服务、基本医疗保健和药品供应保障体系。推进医疗保险市级统筹，对接京津冀异地就医“一站式”结算。突出县医院、中医院综合服务能力和重点专科建设，推进乡镇卫生院标准化建设，完善村街卫生室建设，方便群众就近就医，减轻患者经济负担。 四、夯实基础，汇聚力量，全力构筑动能转换增减计划保障体系 （一）强化安全底线保障。抓紧抓牢安全生产、消防安全、食品药品安全、社会治安等底线工作，强化重点领域、重点行业、重点部位的监管，消除安全隐患，降低安全风险，宁听骂声，不听哭声，坚决不让任何企业“带病”生存。在工业生产、质量安全、食药安全等领域，推行标准化管理模式，分行业制定安全管理标准和操作规程，逐企业明确安全工作要点，组织开展月查、季查行动，定目标、定任务、全覆盖，确保真正发现问题、及时整改问题。 （二）强化资金人才保障。加强税收征管，对依法纳税的企业表彰奖励、政策支持，对偷逃税款的企业严厉打击、公开曝光，让企业学会“识大体”、“算大账”，形成“守法纪、比贡献”的良好风气；在保障民生投入的前提下，逐步提高公教人员待遇和基层经费保障水平；充分发挥四大融资平台作用，积极争取政策性融资项目，为城乡基础设施建设提供有力保障；继续用足用好“PPP”[9]等融资方式，引外水肥田。加强人才引进和培养，通过开发区改革，引进一批园区管理专业人才；通过产业转型升级，选聘一批企业管理高端人才；通过工作一线实战，锻造一批行政管理优秀人才，2017年通过“四级联考”招录一批公务员，充实到基层一线。 （三）强化发展空间保障。强化规划保障，实现城市建设规划、城乡统筹规划、土地利用规划、经济社会发展规划“四规”统 一、有效衔接。强化土地保障，按照政府统管、分批实施的原则，大力推进废弃砖瓦窑建设用地增减挂及其它土地复垦项目，为产业发展、项目建设打牢基础、留足空间；加强土地市场管理，规范土地征转、租售、流转程序，严厉打击乱租、乱转、乱卖等土地违规交易行为，确保把控有力、用地有序；加大违法用地查处力度，严管、严控农村新建公路两侧土地，坚决杜绝新增违法占地。 五、务实创新，勤政为民，全力提升政府施政能力和服务水平 （一）提高开拓创新能力。不断加强学习，坚持理论联系实际，善于科学判断分析形势，找重点、抓关键，创造性地开展工作。读懂吃透上级各项政策，守好政策底线，用足政策高限，让政策红利最大程度惠及文安。准确把握“法无禁止即可为”和“法无授权不可为”的关系，继续深化“放管服”改革，做到该放的放开、该管的管好，使市场和社会活而有序。 （二）提高为民办事能力。坚持民生需求导向，倾听群众心声，了解民意诉求，把群众所盼所需作为我们想问题、作决策、办事情的前提。集中力量为民办事，全面压缩一般性支出，把更多财力用在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上，让更多的发展成果惠及于民。 （三）提高干事创业能力。大力弘扬“说了就算、定了就干、干就干好”的作风，夙兴夜寐、激情工作，敢于担当、勇争一流。全面执行一线工作法，所有干部下沉一级，走出办公室、深入第一线，“点位化、扁平化”推进工作。充分发挥考核的“指挥棒”作用，推动部门工作增比进位、提质提效。落实“三个区分开来”要求，激发敢闯敢试、敢为人先的干部干事创业积极性，努力提升政府工作效能。 （四）提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，善于运用法治思维和法治方式处理各种矛盾和问题。主动接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，以及公众监督和舆论监督，认真听取社会各界意见，高效办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行“三重一大”[10]制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，细化政务公开方式和内容，确保政府决策科学民主、公开透明。 （五）提高廉洁从政能力。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”主体责任，严肃查处各种违纪违法行为。不断强化行政效能监察，加快推进审计监督全覆盖，重点抓好财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、资源配置、公共工程建设等领域的监督检查。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，坚持高标准和守底线相结合，扎紧制度笼子，消除寻租空间，铲除腐败土壤，营造风清气正的政治生态。2017年重点工作安排2017年是深化供给侧结构性改革、推动文安跨越腾飞的关键一年，做好今年工作意义重大。2017年的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；全部财政收入增长20%以上；一般公共预算收入增长8%以上；规模以上工业增加值增长6%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；服务业增加值增长12%以上；规上高新技术产业增加值增长6%以上；城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上；农村居民人均可支配收入增长8%以上；新增规模以上工业企业6家、科技型中小企业50家、上市企业2家、限额以上企业3家、规模以上服务业单位3家；全社会固定资产投资、单位生产总值能耗、主要污染物排放和PM2.5浓度降低率完成上级下达的目标任务。为实现上述目标，重点抓好五方面工作： 一、增强园区发展活力。一是加大基础设施投入。投资1.8亿元，完成工业园区110KV变电站线路改造，兴园道、创新路等景观绿化工程，新建一座供水厂；投资7600万元，完成新桥经济开发区15.4公里路网建设和主要节点绿化工程；投资1.2亿元，完成经济开发区纬四路等路网及中央公园、幸福公园建设；投资2360万元，建成工业新区污水处理厂，实施园区道路绿化提升工程。二是推动管理水平提升。落实全省开发区改革要求，完成省级园区优化整合，重新调整机构编制和人员配置，建立全员竞聘和绩效工资制度。制定园区建设实效考评办法，把区域财政收入、新增投产和纳税企业数、新增产业建设用地量、项目落地投资额四项指标与建设用地总量变化的同比情况，作为衡量园区发展水平的基础标准。三是提高招商引资质量。坚持向高端项目要效益，全年计划签约引进亿元以上建设项目80个以上，其中10亿元以上项目10个以上、50亿元以上项目2个以上，引进外资项目2个以上，争列省市重点项目10个以上，亿元以上签约项目投资额达到300亿元以上。重点推进世纪百强智能家居、中航百慕VCI锌涂层材料、北京住总集团装配式住宅产业基地等项目落地，进入实质性建设。 二、加快新旧动能转换。一是坚定不移去产能。严格落实省、市工作要求，制定《钢铁产能全部退出工作方案》，完善职工安置、资产处置、债务化解等相关配套措施。成立专项工作领导小组，对钢铁产能退出工作进行全面安排部署，明确任务、压实责任，严格按照时间节点扎实稳步推进。二是规范治理抓提升。开展传统产业规范整治行动，对全县1300余家胶合板和950余家塑料加工企业、商户进行全面清查，严格把握土地、产业、环保三条政策底线，强化行业标准管理，对达标企业全面规范、拔高提效，打造一批转型升级的标杆，“散乱污”企业全部依法取缔。三是科技创新促转型。大力实施科技创新驱动战略，年内新增科技型中小企业50家、科技小巨人企业10家、市级以上研发机构10家、高新技术企业3家；培育认定众创空间1家；培育壮大科技服务企业1家；建成创业孵化基地2家，入驻孵化企业达到30家；加大科技创新人才队伍建设，年内引进高端创新团队5个以上、行业领军人才20名以上、科技型人才100名以上。 三、改善生态环境质量。一是深入开展“蓝天行动”。开展人造板、塑料行业VOC专项治理行动，关停取缔违规排放企业。10月底前建成投用人造板聚集区集中供热和热电联产项目，10蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”。实施农村“气代煤”、“电代煤”工程，力争全县域取消燃煤。提升技术防控水平和责任落实精准度，采用“无人机”全覆盖巡查，各乡镇全部设立大气质量监测点，开展重点行业排放定期检测，分行业制定防治标准和管控措施。二是大力实施“碧水行动”。制定水污染防治计划和年度工作方案，县域主要河流实行“河长”负责制，全面加强水体污染监管；开展赵王新河、十马干渠水污染治理专项行动；启动建设左各庄2万吨污水处理厂，建成投运左各庄镇西污水处理厂、滩里富管营等3座污水处理站，确保全县所有污水处理厂（站）稳定达标运行。三是加快推进生态修复。全年植树造林3.5万亩以上；争取省农业开发专项资金，引入社会资本，推进赵王新河湿地公园建设，完成护坡整修、河道清淤以及水生植物种植，启动国家级湿地公园试点申报工作；加快鲁能生态区建设，度假酒店、葡萄酒堡对外营业，生态牧场、现代农业科普基地正式开放，启动文化小镇、温泉中心、文景园建设；实施滩里万亩荷花湿地项目，完成生态稳定塘、生态滞留塘建设。 四、提高城乡建设水平。一是实施规划完善工程。修订城乡总体规划、中心城区控制性详细规划；编制66个省市级美丽乡村规划、县城区排水竖向规划、环城公园景观提升等专项规划；加快数字规划建设，实现与省市联网。二是实施旧城提升工程。完成环城公园景观提升、行政中心广场改造工程，提标完善环卫设施，改造城区排水管网，建设东关市场，启动民安路北通工程，实施政通道、丰利南路、兴文西道、崇文东街、民安路改造及南关城墙南路西延工程，完成康庄胡同、吉安巷等9条小街巷[11]修缮改造；对城区25个老旧小区[12]进行硬化、绿化，推动大庄子改造项目实质建设，启动元里村、原气象局区域等一批新的城改旧改项目。三是实施新城开发工程。大力推进北部新城建设，完成月星生活广场、中航城市综合体主体工程，启动毓秀江南二期、迎宾花园二期、民安小区二期项目，谋划建设华夏孔雀城、富力新城。推进县城向西扩容，完成曙光路南段、迎宾大道西段绿化工程，启动建设曙光路北段工程、第二污水处理厂，谋划实施赵村、袁郭村改造。四是实施交通路网工程。投资4亿元，实施108条、165公里农村公路新建工程；完成国泰道东延和大吕线、采留线改造工程，启动兴祖线至鄚州出口连接线、毕家坊大桥重建工程。五是实施农田水利工程。依托赵王新河省级湿地公园，建设高标准农田1.8万亩，打造农业综合开发创新试点；完成文安洼泵站改造工程；积极申请南水北调保沧干渠供水指标，投用城区地表水厂，关停城区自备井。六是实施美丽乡村工程。紧盯“四美五改”[13]目标，集中开展“两改一清一拆”[14]行动，扎实推进66个省市级美丽乡村重点村建设，高标准打造106国道、静王线精品示范线和文安洼生态湿地片区。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，实现城乡垃圾一体化处理，同时规范运行35座站厕一体式垃圾中转站，全面提升农村环境卫生水平。 五、解决重点民生问题。一是提升医疗水平。完成县中医院迁建主体工程和赵各庄镇卫生院改造、县医疗废物集中处置中心建设工程，改造提升县医院医疗设施；加快推进“智慧卫生”系统建设，实现预约诊疗、远程会诊、双向转诊和检查结果在线查询。二是改善办学条件。投资9600万元，实施兴隆宫中学等14所、5.5万平方米薄弱学校改造工程；投资1.94亿元，实施51所、8.8万平方米危旧校舍改造工程；建成投用县第三幼儿园和第四小学；实施县一中、二中、职教中心校园环境提升工程；创建5所省级示范校、15所市级示范校；公开招聘中小学、幼儿园教师150名；扩大县一中招生规模，年级班级数量由20个增加到24个，集中优势资源推动教学质量提升。三是强化社会保障。加大养老、医疗、工伤、失业等社会保险扩面征缴力度，重点做好企业养老保险扩面，深化城乡居民医疗保险整合、机关事业单位养老保险改革。新开工棚户区改造项目400套，完成民安小区108套廉租房分配入住，改造农村危房300户以上；完成县第三民政事业服务中心重建工程。四是促进就业创业。发放创业担保贷款2500万元，以创业带动就业，促进就业困难人员、大中专毕业生实现就业、再就业，全年城镇新增就业5000人，城镇下岗失业人员再就业500人，技能培训1200人，成功创业300人，2017届离校未就业高校毕业生就业率达到92%以上。五是丰富文化生活。完成县体育场附属工程，建设村级健身场地、健身路径各30个，更新县图书馆、各村街农家书屋图书，组织开展文化下乡和全民健身活动20次以上，建成中央广播电视节目无线数字化系统。六是维护公共安全。持续开展危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通等高危行业和重点领域专项整治，全县23家危化企业全部派驻安全员驻厂监督，坚决遏制重大安全事故发生。开展乡镇食安办标准化建设，创建1条食品安全示范街、1个食品安全示范镇。新招录巡特警100人，增加城区巡逻密度和频次，提高防暴应急处置能力；大力实施“天网”[15]工程建设，实现县域村街、主要路口监控全覆盖，切实增加群众安全感。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。展望美好前程，任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们建设美好家园的决心。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县委的坚强领导下，抢抓历史机遇，走好发展新路，为文安实现跨越腾飞，全面建成小康社会而不懈奋斗！名词注释：1、“五个一”精品工程：此项工作是2014年县委、县政府组织实施的，各乡镇、农场、管区、园区，机床市场按照工程内容和建设标准要求，每年确定至少一条精品街道、一条精品线路、一个精品村庄、一个精品项目、一处精品景观进行申报并完成年度建设任务。2、“三证合一”登记制度：是指将原来企业、农民专业合作社登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。3、六个显著提升：第十二次党代会报告提出的，产业结构、城乡面貌、生态环境、民生事业、社会风气、党的建设六个方面显著提升。4、八个提倡：第十二次党代会报告提出的，提倡襟怀坦荡、阳光真诚的人格品质，提倡修身律己、遵规守纪的良好习惯，提倡令行禁止、积极作为的优良作风，提倡雷厉风行、说干就干的办事效率，提倡务实创新、追求卓越的工作态度，提倡尊重真知、敬仰干事的正气氛围，提倡敢于碰硬、敢打必胜的亮剑精神，提倡无私奉献、团结一心的家国情怀。5、六个新跨越：第十二次党代会报告提出的，坚定不移地加快动能转换，实现经济发展新跨越；坚定不移地夯实平台支撑，实现园区发展新跨越；坚定不移地治理生态环境，实现绿色发展新跨越；坚定不移地提升承载能力，实现城镇发展新跨越；坚定不移地建设美丽乡村，实现农村发展新跨越；坚定不移地推进民生改善，实现共享发展新跨越。6、大智移云：是在2013年8月中国互联网大会上提出来的，“大”是大数据、“智”是智能化、“移”是移动互联网、“云”是云计算，将大数据、云计算、物联网综合到一起，代表了互联网发展新阶段的技术特点。“大智移云”彼此相互关联，移动互联网和物联网的应用需要云计算支撑，大数据的深入分析和挖掘，反过来助推移动互联网和物联网的发展，使软硬件更加智能化。7、“三沿”、“三环”、“三大片区”：“三沿”，指沿廊沧高速、沿国省干道、沿赵王新河；“三环”，指环景区、环小镇、环园区；“三大片区”，指以大柳河镇、急流口管区等为重点的鲁能生态湿地片区，以德归镇、刘么管区为核心的文安洼湿地片区，以左各庄镇、工业园区、新桥经济开发区为中心的现代农业生态景观片区。8、腾笼换鸟：是经济发展过程中的一种战略举措，就是把现有的传统制造业从目前的产业基地“转移出去”，再把“先进生产力”转移进来，以达到经济转型、产业升级。9、PPP（Public-Private-Partnership）：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。10、“三重一大”：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。11、9条小街巷：包括东关城门东街、国泰道新骑士东侧街、康庄胡同、格林豪泰西侧街、一小前街、吉安巷、老司法局东侧街、徐郭村通堤顶路、前孙章西出口至农贸市场道路。12、25个老旧小区：包括建南小区、天居小区、广电小区、文苑小区、长园小区、同庆小区、益民小区、兴和小区、天和小区、文兴小区、荣美小区、明园小区、定安小区、欣怡小区、乐生小区、景辉小区、春和小区、明瑞小区、安顺小区、景洪小区、爱民小区、育才小区、西平里小区、恒通小区、农发行小区。13、四美五改：“四美”指环境美、产业美、精神美、生态美，“五改”指改房、改水、改路、改厕、改厨。14、两改一清一拆：“两改”指改造城中村和永久保留村，改造危旧住宅和旧厂房；“一清”指清垃圾杂物和残垣断壁；“一拆”指拆违章建筑。15、“天网”工程：利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。

  2025-07-19

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